Nieuwe handhavingstrategie: minder maar strenger controleren
AMSTERDAM - De gemeente Amsterdam krijgt een nieuwe handhavingstrategie voor horeca, seksbedrijven en speelautomatenhallen. Handhaving gebeurt in de toekomst op basis van drie risicocategorieën, afhankelijk van de ernst van de overtreding. Daardoor daalt de controlelast voor goedwillende ondernemers aanzienlijk.
Bij overtredingen wordt direct en eenduidig opgetreden. De zwaarte van de sanctie neemt toe bij herhaling, met sluiting als uiterste middel. Voor de overlast op terrassen geldt: three strikes you're out.
In het programakkoord heeft de Amsterdamse coalitie afgesproken om de controles op horecabedrijven, seksbedrijven en speelautomatenhallen te vereenvoudigen. Veel ondernemers gaan gebukt onder een hoge controlelast terwijl zij zich keurig aan de regels houden.
Dit levert ook voor de gemeente onnodig werk op terwijl ondernemers die zich niet aan de regels houden eigenlijk vaker gecontroleerd zouden moeten worden. Ook was in de praktijk vaak onduidelijk welke sanctie bij een bepaalde overtreding hoorde.
Drie categorieën
Handhaving is in de toekomst op basis van de risico's en de ernst van de overtreding. Daarvoor zijn drie categorieën gemaakt voor standaard overtredingen (I), ernstige overtredingen (II) en de meest ernstige overtredingen (III).
Per categorie is een overzichtelijk schema van overtredingen en maatregelen. Burgemeester Van der Laan: "Regels moeten simpel zijn en op een eenduidige manier worden toegepast. Dat zorgt voor minder overlast in de stad, maar ook voor minder overlast voor ondernemers. Daarom moeten overtredingen streng en snel worden gestraft zodat de norm voor iedereen duidelijk is."
Three strikes you're out
Overtredingen in categorie I zijn bijvoorbeeld de overtreding van terrasregels of het schenken van alcohol aan minderjarigen. Bij de eerste en tweede overtreding wordt een bestuurlijke boete gegeven. Bij herhaling volgt het intrekken van de vergunning voor onbepaalde tijd. Daarna volgt sluiting onder het motto: three strikes you're out. Dit geldt ook voor de overlast van terrassen.
Categorie II en Categorie III
Voor ernstige overtredingen in categorie II wordt als eerste stap een tijdelijke beperking van de vergunning toegepast, wat betekent dat een overtreder in een bepaalde periode eerder of helemaal dicht moet.
De vervolgstap is het intrekken van de vergunning voor onbepaalde tijd, daarna sluiting. Dit geldt bijvoorbeeld bij het overtreden van de sluitingstijden, de aanwezigheid van een illegale prostituee of discriminatie.
De meest ernstige overtredingen zoals het te werk stellen van minderjarige prostituees of slachtoffers van mensenhandel leidt direct tot intrekking van de vergunning voor onbepaalde tijd en daarna sluiting. Ondernemingen zonder exploitatievergunning worden direct gesloten.
© Nationale Horecagids